來(lái)源：中國(guó)銀行保險(xiǎn)報(bào)

　　原標(biāo)題：中國(guó)人民銀行原行長(zhǎng)周小川最新發(fā)言！

　　“從需求角度來(lái)說(shuō)，亞洲經(jīng)濟(jì)體互聯(lián)互通、快速發(fā)展，推動(dòng)了多邊央行數(shù)字貨幣橋（mBridge）項(xiàng)目啟動(dòng)并逐步走向?qū)嵺`?！?0月23日，博鰲亞洲論壇副理事長(zhǎng)、中國(guó)人民銀行原行長(zhǎng)周小川在金融街論壇系列活動(dòng)“多邊央行數(shù)字貨幣橋：央行數(shù)字貨幣連接全球經(jīng)濟(jì)體”研討會(huì)上就多邊央行數(shù)字貨幣橋（mBridge）項(xiàng)目發(fā)表觀點(diǎn)。

　　多邊央行數(shù)字貨幣橋（mBridge）項(xiàng)目于2021年2月由國(guó)際清算銀行（香港）創(chuàng)新中心、泰國(guó)銀行（泰國(guó)央行）、阿聯(lián)酋中央銀行、中國(guó)人民銀行數(shù)字貨幣研究所和香港金融管理局聯(lián)合發(fā)起，旨在探索央行數(shù)字貨幣在跨境支付中的應(yīng)用。2024年6月6日，該項(xiàng)目進(jìn)入最小可行性產(chǎn)品（MVP）階段。

　　貨幣橋項(xiàng)目發(fā)展迅速

　　周小川指出，亞洲經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易、投資和供應(yīng)鏈合作發(fā)展迅速，商務(wù)與旅游在內(nèi)的人員往來(lái)與跨境電商發(fā)展推動(dòng)跨國(guó)支付的需求愈發(fā)增長(zhǎng)，也暴露出現(xiàn)行支付系統(tǒng)的一些不足。傳統(tǒng)上，人們多使用美元或其他強(qiáng)勢(shì)貨幣進(jìn)行這些跨境支付，無(wú)法充分滿足亞洲內(nèi)部貿(mào)易、旅行與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

　　他表示，在支付科技發(fā)展的背景下，有可能進(jìn)一步提高跨境支付效率、降低成本，還需要避免因美元流動(dòng)性不足、因美國(guó)貨幣政策和亞洲經(jīng)濟(jì)體中央銀行貨幣政策不一致所帶來(lái)的困擾，以及需要應(yīng)對(duì)維護(hù)貨幣主權(quán)和貨幣政策獨(dú)立性方面的挑戰(zhàn)。

　　周小川還表示，為滿足上述需求，貨幣橋項(xiàng)目（mBridge）以及其他促進(jìn)亞洲的跨境支付基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速?！拔覀兛梢钥吹?，亞洲地區(qū)之間有著很多合作的空間，特別是東盟國(guó)家、中國(guó)及海灣國(guó)家?！?/p>

　　貨幣橋建設(shè)需區(qū)分三種貨幣類型

　　談到當(dāng)前國(guó)際貨幣體系與跨境支付體系的關(guān)系時(shí)，周小川將現(xiàn)有的貨幣分為三類：第一類是強(qiáng)勢(shì)貨幣，具有自由可兌換、足夠的流動(dòng)性支撐、有效且深度的外匯市場(chǎng)、幣值穩(wěn)定等特征。這類強(qiáng)勢(shì)貨幣主要是美元、日元、歐元、英鎊等國(guó)際貨幣基金組織的特別提款權(quán)（SDR）籃子貨幣。人民幣也在特別提款權(quán)的貨幣籃子里，但仍有一些差距。

　　第二類是準(zhǔn)強(qiáng)勢(shì)貨幣，這類貨幣也可用于跨境支付，但與第一類貨幣相比還有某些弱點(diǎn)，需要新的系統(tǒng)予以支持。他指出，當(dāng)前貨幣橋發(fā)展的成員貨幣，包括人民幣、港元、泰銖和阿聯(lián)酋迪拉姆等貨幣可以歸入這一類。

　　第三類貨幣相對(duì)較弱，匯率及外匯市場(chǎng)不夠有效，可能面臨一定的國(guó)際收支問(wèn)題，貨幣可自由兌換程度不足，還需要外匯管制等。

　　周小川指出，貨幣橋項(xiàng)目發(fā)展需要區(qū)分三種不同貨幣類型。第一類貨幣間的跨境支付已經(jīng)比較便利，盡管還有進(jìn)一步提高效率和降低成本的空間，但提升空間不太大。第二類貨幣間在提升效率和降低成本方面還有很大改善空間，以滿足這些經(jīng)濟(jì)體互聯(lián)互通的快速發(fā)展的需求。

　　“如果能夠?qū)崿F(xiàn)第二類貨幣的跨境支付基礎(chǔ)設(shè)施提升，那么可能也會(huì)逐步考慮一部分第三類貨幣。盡管可能會(huì)有些復(fù)雜，但如果有央行間的合作、支持，并非不可行。在貨幣橋上，可以使用強(qiáng)勢(shì)貨幣、準(zhǔn)強(qiáng)勢(shì)貨幣以及某些第三類貨幣，但主要發(fā)展方向是加強(qiáng)各國(guó)本幣的跨境使用。使用本幣進(jìn)行跨境支付對(duì)于實(shí)施獨(dú)立貨幣政策、維護(hù)貨幣主權(quán)非常重要?！?周小川說(shuō)。

　　貨幣橋與美元的使用并不互斥

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，貨幣橋或其他項(xiàng)目會(huì)對(duì)美元的地位和使用產(chǎn)生負(fù)面影響。對(duì)此，周小川表示，實(shí)際上，貨幣橋主要是填補(bǔ)空白，貨幣橋與美元的使用并不互斥，取決于效率、成本、安全和用戶選擇。而美元能否繼續(xù)作為儲(chǔ)備貨幣和國(guó)際貿(mào)易結(jié)算貨幣，很大程度上取決于美國(guó)政府自身。如果美國(guó)把美元作為制裁武器使用，就會(huì)降低其他國(guó)家使用美元的便利度。

　　另一個(gè)問(wèn)題是，美聯(lián)儲(chǔ)能否在亞洲提供足夠的美元流動(dòng)性?！斑@讓我想起2008年的金融危機(jī)，當(dāng)時(shí)次貸危機(jī)加劇，雷曼兄弟破產(chǎn)。美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)一些西方國(guó)家安排了貨幣互換。韓國(guó)當(dāng)時(shí)也尋求美元流動(dòng)性支持，但美聯(lián)儲(chǔ)未能向韓國(guó)中央銀行提供互換。于是韓國(guó)不得不尋求與中國(guó)及其他亞洲國(guó)家進(jìn)行貨幣互換，以防范流動(dòng)性危機(jī)并保障貿(mào)易結(jié)算。”周小川說(shuō)。

　　周小川還表示，美元主導(dǎo)的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是安全的，市場(chǎng)也應(yīng)當(dāng)是有深度的?！耙虼耍谖铱磥?lái)，貨幣橋與美元或其他強(qiáng)勢(shì)貨幣之間的關(guān)系不僅取決于技術(shù)的發(fā)展，還在很大程度上取決于政策取向。”

　　還有觀點(diǎn)認(rèn)為，貨幣橋項(xiàng)目、人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）可能會(huì)與環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(huì)（SWIFT）存在替代關(guān)系。對(duì)此，周小川認(rèn)為，貨幣橋更多的是一種跨境支付系統(tǒng)，支付系統(tǒng)會(huì)繼續(xù)借助金融電訊系統(tǒng)。但跨境電商等小額交易的信息交互提出了一些新的、簡(jiǎn)化的要求。

　　此外，周小川還提到，SWIFT提供的全球金融通信設(shè)施，多年來(lái)成功服務(wù)于國(guó)際銀行間通訊，給國(guó)際貿(mào)易與支付提供了便利。“SWIFT建立之初就強(qiáng)調(diào)要保持良好治理和業(yè)務(wù)中立，也就是不能被地緣政治壓力所左右?！?·11事件’之后情況出現(xiàn)了一些變化，SWIFT需要展示將如何在業(yè)務(wù)和治理中保持中立，為國(guó)際銀行間通信提供持續(xù)而有效的服務(wù)。”周小川說(shuō)。