中國(guó)有多少電動(dòng)自行車(chē)？據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前保有量超過(guò)3.5億輛。

　　涉及到電動(dòng)自行車(chē)的相關(guān)政策調(diào)整，再小，都牽動(dòng)著千家萬(wàn)戶。如今，就有這樣一項(xiàng)政策，正在征求意見(jiàn)：工業(yè)和信息化部聯(lián)合公安部、應(yīng)急管理部等多部門(mén)，對(duì)最新修訂的《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比，這次征求意見(jiàn)稿對(duì)人們?nèi)粘７从齿^大的問(wèn)題、所面臨的新情況，進(jìn)行調(diào)整。工信部表示，這次征求意見(jiàn)，將積極聽(tīng)取消費(fèi)者及從業(yè)者的意見(jiàn)，彰顯了“民有所呼、我有所應(yīng)”、開(kāi)門(mén)立標(biāo)的實(shí)事求是精神。

　　一旦施行，這將是電動(dòng)車(chē)國(guó)標(biāo)5年內(nèi)的第二次更新。對(duì)于征求意見(jiàn)稿，消費(fèi)者、企業(yè)、商家又有什么看法，記者展開(kāi)調(diào)查。

　　為順應(yīng)百姓需求而修訂

　　此次征求意見(jiàn)稿中的一條改動(dòng)，受到大家的高度關(guān)注，允許生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)車(chē)型設(shè)計(jì)需要，自行決定是否安裝腳踏騎行裝置。

　　多年來(lái)，電動(dòng)自行車(chē)必須具有腳踏騎行功能，遭到了許多“吐槽”。然而在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，基本不用腳踏騎行功能的消費(fèi)者占比高達(dá)79%，眾多消費(fèi)者不僅用不上該功能，反而主動(dòng)將腳踏車(chē)蹬拆除。

　　“有電用不上，沒(méi)電騎不動(dòng)，蹬車(chē)還不如推車(chē)省力，這次取消得好?！笔┐蟛钢约旱呐f電動(dòng)自行車(chē)說(shuō)，因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間不用腳蹬，鏈條容易生銹斷裂，騎車(chē)的時(shí)候腳蹬子轉(zhuǎn)得就像風(fēng)火輪一樣快，很容易打傷腳，還有穿裙子的女士騎行時(shí)，裙子有卷入腳蹬中的風(fēng)險(xiǎn)?！昂芏嗳速I(mǎi)來(lái)就把腳蹬子和鏈條拆掉，所以企業(yè)在這方面做工比較差?！蹦畴妱?dòng)車(chē)品牌的經(jīng)銷(xiāo)商說(shuō)。

　　為順應(yīng)民意，征求意見(jiàn)稿還特別調(diào)整了電動(dòng)自行車(chē)的重量限制，使用鉛蓄電池的電動(dòng)車(chē)整車(chē)重量由現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的55公斤放寬至63公斤，許多消費(fèi)者覺(jué)得這條修訂，車(chē)輛將會(huì)更安全，續(xù)航更久?！艾F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的重量是55公斤，還沒(méi)我體重重，如果碰上風(fēng)雨天，車(chē)子很容易發(fā)飄打滑?！崩钆空f(shuō)，放寬到63公斤后，會(huì)更加穩(wěn)當(dāng)。

　　“從55公斤到63公斤，用鉛蓄電池的車(chē)就可以新增8AH左右的電池，就能達(dá)到60公里的續(xù)航，比之前增加20公里左右?！苯?jīng)銷(xiāo)商說(shuō)，相比鋰電池，鉛蓄電池的安全性、續(xù)航能力、載重需求等優(yōu)點(diǎn)更加明顯，但是最大的缺點(diǎn)就是容易超重。一些廠家在生產(chǎn)過(guò)程中，整車(chē)的重量基本是按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)好，到了實(shí)際安裝電池后，往往會(huì)超過(guò)3至5公斤，所以很多消費(fèi)者不得不選擇輕便、昂貴的鋰電池。

　　電動(dòng)自行車(chē)被盜也是困擾消費(fèi)者的痛點(diǎn)之一，對(duì)此，征求意見(jiàn)稿中提到了為電動(dòng)自行車(chē)增加北斗定位、動(dòng)態(tài)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的要求和方法，讓電動(dòng)自行車(chē)有了更加智能化的發(fā)展。其中北斗定位模塊可以記錄電動(dòng)自行車(chē)當(dāng)前所處的經(jīng)度、緯度等信息，并通過(guò)通信模塊實(shí)時(shí)反饋給用戶，一旦發(fā)生被盜情況，這些信息能夠有效助力消費(fèi)者第一時(shí)間找回車(chē)輛。此外，如果車(chē)輛出現(xiàn)異常行駛狀態(tài)，以及蓄電池電壓、電流、溫度超出正常范圍時(shí)，動(dòng)態(tài)安全監(jiān)測(cè)功能能夠及時(shí)發(fā)送給消費(fèi)者，提醒消費(fèi)者識(shí)別和處置異常安全問(wèn)題，第一時(shí)間消除安全隱患。

　　防火防改防風(fēng)險(xiǎn)

　　“安全”是征求意見(jiàn)稿中最重要的原則?？梢哉f(shuō)，所有的調(diào)整和強(qiáng)化，都是圍繞安全性展開(kāi)的。這一系列政策調(diào)整，不僅著眼于提升電動(dòng)自行車(chē)的安全性，還在引導(dǎo)整個(gè)行業(yè)朝著更加穩(wěn)定和可持續(xù)的方向發(fā)展。

　　近年來(lái)，電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)事故多發(fā)，呈上升態(tài)勢(shì)。據(jù)國(guó)家消防救援局統(tǒng)計(jì)，2023年全國(guó)共接報(bào)電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)2.1萬(wàn)起，相比2022年上升17.4%；2022年全國(guó)共接報(bào)電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)1.8萬(wàn)起，比2021年上升23.4%。其中，80%的電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)發(fā)生在充電時(shí)由鋰電池燃爆引起的。

　　此外，多起電動(dòng)自行車(chē)火災(zāi)的共同點(diǎn)是“火燒連營(yíng)”，往往是一輛起火，十多輛“遭殃”。其中一個(gè)重要原因就是防火阻燃能力不足，有些車(chē)輛發(fā)生短路等電氣故障后會(huì)很快出現(xiàn)明火，隨即全車(chē)的可燃材料都會(huì)起火并迅速引燃周?chē)目扇嘉矬w。

　　對(duì)此，征求意見(jiàn)稿對(duì)紡織品類及泡沫塑料類非金屬材料的阻燃性能作出明確規(guī)定，并進(jìn)一步加嚴(yán)了與電池直接接觸的非金屬材料、電氣回路、電氣部件及導(dǎo)線等關(guān)鍵部件的阻燃性能，提高電動(dòng)自行車(chē)整車(chē)的防火阻燃能力。同時(shí)，還增加了“電動(dòng)自行車(chē)在非必要條件下不應(yīng)使用塑料件，使用塑料材質(zhì)部件總質(zhì)量不超過(guò)整車(chē)質(zhì)量5.5%”的要求。

　　違規(guī)改裝也是火災(zāi)的突出隱患之一。經(jīng)粗略估算，存在電池改裝、加裝不合規(guī)配件、破解限速等非法改裝問(wèn)題的車(chē)輛占比超60%。據(jù)全國(guó)電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治工作專班數(shù)據(jù)顯示，今年7月，改裝電動(dòng)自行車(chē)發(fā)生火災(zāi)的有116輛。

　　十次事故九次快，改裝最多的就是提高速度?！坝绕涫峭赓u(mài)員和快遞員，他們覺(jué)得25公里/小時(shí)影響配送效率，基本會(huì)改到50公里/小時(shí)左右，改裝成本低的只要幾十元，太危險(xiǎn)了?！睒I(yè)內(nèi)人士告訴記者，通過(guò)軟件或硬件解除速度限制，比如更換電動(dòng)機(jī)、蓄電池、控制器等重要部件，能將速度調(diào)整到50公里及以上。

　　速度是快了，但是改裝后的電池和車(chē)輛電氣線路發(fā)生火災(zāi)事故的概率較高，近年來(lái)已發(fā)生的多起較大以上亡人火災(zāi)源于改裝車(chē)輛起火。“其實(shí)如果速度在25公里/小時(shí)以上，就趕上了摩托車(chē)的速度，也就不屬于非機(jī)動(dòng)車(chē)了?！痹撊耸空f(shuō)，如果能統(tǒng)一限速，正規(guī)的電動(dòng)車(chē)產(chǎn)品就不怕賣(mài)不出去，還能有效防范車(chē)輛超速行駛現(xiàn)象。

　　因此，本次征求意見(jiàn)稿對(duì)電動(dòng)機(jī)性能做出要求，確保電動(dòng)機(jī)在輸入電壓達(dá)到最大時(shí)車(chē)速也無(wú)法超過(guò)25km/h，不給非法篡改最高車(chē)速留下空間，防止出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。同時(shí)，允許電動(dòng)機(jī)短暫地輸出較高扭矩，讓車(chē)輛能夠應(yīng)對(duì)短距離爬坡、載重等情況，滿足消費(fèi)者正常騎行需求。

　　杭州市蕭山區(qū)自行車(chē)電動(dòng)車(chē)行業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)錢(qián)金昌認(rèn)為，如果“新國(guó)標(biāo)”出臺(tái)，生產(chǎn)企業(yè)就須完善防篡改功能，確保實(shí)現(xiàn)充電器、蓄電池、控制器之間的互認(rèn)協(xié)同，并根據(jù)要求增加北斗定位及通信功能，這樣，就能提高私自篡改的成本，進(jìn)一步防范違規(guī)操作。

　　此外，對(duì)于兒童座椅、保險(xiǎn)杠等其他非法改裝，是否存在合理性，相關(guān)部門(mén)仍在積極征求意見(jiàn)中。工業(yè)和信息化部表示，這次《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》公開(kāi)征求意見(jiàn)將持續(xù)到10月中下旬，將根據(jù)收到的意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行修改完善，加快推動(dòng)審查、報(bào)批等工作，爭(zhēng)取盡早發(fā)布。對(duì)于消費(fèi)者已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)的不符合新標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)，并不在本標(biāo)準(zhǔn)的約束范圍之內(nèi)，但是鼓勵(lì)通過(guò)以舊換新、折價(jià)回購(gòu)、發(fā)放報(bào)廢補(bǔ)貼等方式，逐步淘汰。

　　在盡快適配也在發(fā)現(xiàn)新藍(lán)海

　　面對(duì)即將出臺(tái)的新國(guó)標(biāo)，電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)又是什么態(tài)度？它們準(zhǔn)備好了嗎？

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2023年，包括電動(dòng)自行車(chē)在內(nèi)的助動(dòng)車(chē)制造行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)738家，年產(chǎn)量4228萬(wàn)輛，近5年產(chǎn)量年均增速為11.8%。目前，行業(yè)已經(jīng)涌現(xiàn)出一批年銷(xiāo)售額超百億元的電動(dòng)自行車(chē)龍頭骨干企業(yè)，也有每年科研投入就超億元的企業(yè)，浙江綠源電動(dòng)車(chē)有限公司就是其中之一。

　　“所有模具設(shè)計(jì)，都先照著征求意見(jiàn)稿設(shè)計(jì)起來(lái)，爭(zhēng)取趕在正式發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)前完成。”浙江綠源電動(dòng)車(chē)有限公司總裁倪捷正在給各部門(mén)緊急部署最新的任務(wù)。會(huì)議結(jié)束后，他告訴記者，雖然新國(guó)標(biāo)正式發(fā)布之后，將給予生產(chǎn)企業(yè)6個(gè)月的過(guò)渡期。但是在這6個(gè)月中，企業(yè)不僅需要重新設(shè)計(jì)、生產(chǎn)新產(chǎn)品，還需要將新產(chǎn)品送到檢測(cè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)“新國(guó)標(biāo)”一項(xiàng)項(xiàng)進(jìn)行檢驗(yàn)認(rèn)證，“所以現(xiàn)在企業(yè)都在跟時(shí)間賽跑?！?/p>

　　“對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，減少塑料件的比重、增加北斗及通信功能等改動(dòng)幅度挺大的?！蹦呓菖e例說(shuō)，在外觀設(shè)計(jì)中，用來(lái)美觀的塑料件將會(huì)大大減少，可能會(huì)用金屬等材料代替；在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中，需要升級(jí)5G模塊、北斗及通信功能的全鏈條感知，這也倒逼了企業(yè)的數(shù)智化發(fā)展。

　　此外，為了防范非法改裝，企業(yè)需要完善蓄電池、控制器、限速器等的防篡改要求和方法，確保實(shí)現(xiàn)重要配件之間的互認(rèn)協(xié)同，大力推行 “ 一車(chē)一池一充一碼 ”，不給非法篡改留空間。

　　有意思的是，征求意見(jiàn)稿中，“不再?gòu)?qiáng)制安裝腳踏板”這條改動(dòng)，反而讓倪捷看見(jiàn)了一片新藍(lán)海。如今，綠源正在加緊研發(fā)一款“加裝”上腳踏板的電動(dòng)自行車(chē)?！八粌H是交通工具，也能成為健身工具，”

　　倪捷說(shuō)，近年來(lái)，隨著健身意識(shí)的增強(qiáng)，戶外騎行受到越來(lái)越多人的青睞。從本質(zhì)上說(shuō)，電動(dòng)自行車(chē)是非機(jī)動(dòng)車(chē)，最早是為了騎自行車(chē)助力的，所以我們希望把腳踏板“裝上”，讓更多人能在日常中進(jìn)行有規(guī)律地運(yùn)動(dòng)。據(jù)了解，該電動(dòng)自行車(chē)通過(guò)連接手機(jī)，能讓使用者的心率匹配合適的阻力進(jìn)行運(yùn)動(dòng)規(guī)劃，比如騎行去上班的路上，可以設(shè)定不出汗的省力模式，下班時(shí)，可以設(shè)定滿頭大汗的鍛煉模式?！斑\(yùn)動(dòng)是良醫(yī)，這將是電動(dòng)車(chē)行業(yè)未來(lái)的新趨勢(shì)?！?/p>

　　據(jù)了解，新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，除了給企業(yè)6個(gè)月的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過(guò)渡期以外，還多給3個(gè)月的銷(xiāo)售時(shí)間，用以消化舊標(biāo)車(chē)庫(kù)存。倪捷認(rèn)為，此次修訂內(nèi)容在不少方面都有明顯的改善，是整個(gè)電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)發(fā)展水平提升和產(chǎn)品升級(jí)的一個(gè)重要契機(jī)。對(duì)于制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，新國(guó)標(biāo)出臺(tái)以后，不管是內(nèi)銷(xiāo)還是出海，在產(chǎn)品質(zhì)量、安全等各個(gè)方面也會(huì)更加適應(yīng)終端消費(fèi)者的需求，能推動(dòng)行業(yè)更加安全、高效、可持續(xù)地發(fā)展。

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