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　　南方財(cái)經(jīng)全媒體記者 林漢垚 北京報(bào)道

　　繼2006年《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（下稱簡(jiǎn)稱“保險(xiǎn)國(guó)十條”）、2014年《?國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“新保險(xiǎn)國(guó)十條”）之后，9月11日，國(guó)家層面再次推出《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“《意見(jiàn)》”），推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　《意見(jiàn)》要求，到2029年，初步形成覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大、保障日益全面、服務(wù)持續(xù)改善、資產(chǎn)配置穩(wěn)健均衡、償付能力充足、治理和內(nèi)控健全有效的保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展框架。保險(xiǎn)監(jiān)管制度體系更加健全，監(jiān)管能力和有效性大幅提高。到2035年，基本形成市場(chǎng)體系完備、產(chǎn)品和服務(wù)豐富多樣、監(jiān)管科學(xué)有效、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的保險(xiǎn)業(yè)新格局。

　　北京工商大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)學(xué)系主任徐徐接受記者采訪表示， 前兩版“國(guó)十條”更多地還是強(qiáng)調(diào)社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，將保險(xiǎn)提升至國(guó)家治理層面，把發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作整體布局中統(tǒng)籌考慮。這十年來(lái)，無(wú)論是從國(guó)家頂層設(shè)計(jì)、社會(huì)治理方式變革上，還是到具體醫(yī)療、養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)等發(fā)展，以及“民生保障網(wǎng)”“經(jīng)濟(jì)安全網(wǎng)”“災(zāi)害防控網(wǎng)”等功能定位上，商業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展正是按著國(guó)十條提到的諸方面往前發(fā)展、推進(jìn)并逐步實(shí)現(xiàn)的。

　　她指出，《意見(jiàn)》是對(duì)前兩版“保險(xiǎn)國(guó)十條”的繼承和創(chuàng)新?！兑庖?jiàn)》要求，在推進(jìn)金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化大局進(jìn)程中，商業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持保險(xiǎn)的政治性、人民性和功能性，在有效防控風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)減震器和社會(huì)穩(wěn)定器功能，大力提升保險(xiǎn)保障能力和服務(wù)水平，做好五篇大文章，從嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展等方面明確了下一階段保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)、目標(biāo)和重要或關(guān)鍵工作領(lǐng)域。

　　精準(zhǔn)定位服務(wù)民生和實(shí)體經(jīng)濟(jì)

　　《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，深刻把握保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要內(nèi)涵，牢固樹(shù)立服務(wù)優(yōu)先理念，助力筑牢經(jīng)濟(jì)安全網(wǎng)、社會(huì)保障網(wǎng)和災(zāi)害防控網(wǎng)。必須堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路，確保保險(xiǎn)業(yè)始終保持正確的發(fā)展方向；必須堅(jiān)持人民立場(chǎng)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，專注主業(yè)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的保險(xiǎn)保障和財(cái)富管理需求；必須堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管，確保監(jiān)管“長(zhǎng)牙帶刺”、有棱有角，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋、無(wú)例外，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線；必須堅(jiān)持深化改革，做好五篇大文章，統(tǒng)籌好開(kāi)放和安全，提升保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。

　　對(duì)此，中國(guó)人壽表示，將增強(qiáng)推進(jìn)公司高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感、使命感、緊迫感。切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)減震器和社會(huì)穩(wěn)定器功能，積極服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局；堅(jiān)持人民立場(chǎng)，聚焦主責(zé)主業(yè)，豐富產(chǎn)品服務(wù)供給，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的保險(xiǎn)保障和財(cái)富管理需求；發(fā)揮保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資優(yōu)勢(shì)，聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，助力服務(wù)科技創(chuàng)新和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

　　中國(guó)平安表示，《意見(jiàn)》為保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的制度性基礎(chǔ)，中國(guó)平安將緊緊堅(jiān)守“金融為民”初心，堅(jiān)持“保險(xiǎn)姓?！保貧w保障本源，積極發(fā)揮保險(xiǎn)在保障和改善民生、防災(zāi)減損、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面的重要作用；堅(jiān)持審慎穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，不斷提升風(fēng)控合規(guī)水平；持續(xù)推進(jìn)“綜合金融+醫(yī)療養(yǎng)老”雙輪并行、科技驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，通過(guò)改革創(chuàng)新不斷提升金融服務(wù)質(zhì)效，力爭(zhēng)在構(gòu)建更高水平的保險(xiǎn)行業(yè)市場(chǎng)中發(fā)揮更加積極的作用，為金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)和中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)平安力量。

　　中國(guó)太保表示，此次監(jiān)管機(jī)關(guān)發(fā)布《意見(jiàn)》是新時(shí)期全面落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神，引導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)走好中國(guó)特色金融之路，推動(dòng)形成中國(guó)式現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展新局面的一份重要文件。《意見(jiàn)》圍繞當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和困難，明確了高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確立了中長(zhǎng)期保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的整體目標(biāo)，旗幟鮮明地指出強(qiáng)監(jiān)管和防風(fēng)險(xiǎn)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，體現(xiàn)了監(jiān)管機(jī)關(guān)引導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的決心，為行業(yè)增進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的信心和定力提供了有力的保障。

　　同時(shí)，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)保險(xiǎn)業(yè)要進(jìn)一步圍繞服務(wù)民生保障、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的大方向，發(fā)揮功能優(yōu)勢(shì)，不斷提高服務(wù)質(zhì)效。中國(guó)太保特別指出，針對(duì)當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的困惑，《意見(jiàn)》給出一系列新提法和新指示，推動(dòng)行業(yè)進(jìn)一步深化改革，通過(guò)闡明巨災(zāi)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、普惠保險(xiǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展要求，為行業(yè)進(jìn)一步找準(zhǔn)相關(guān)領(lǐng)域的著力點(diǎn)提供了及時(shí)的指引。

　　變革壽險(xiǎn)傳統(tǒng) 完善保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)

　　泰康保險(xiǎn)集團(tuán)指出，《意見(jiàn)》明確了保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和路徑，并表示踐行“金融為民”，發(fā)揮耐心資本優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生。

　　泰康集團(tuán)表示，將通過(guò)投資、建設(shè)和持有運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老和醫(yī)療實(shí)體，探索以大規(guī)模高品質(zhì)養(yǎng)老社區(qū)為核心，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)化的社區(qū)康養(yǎng)中心為附近居民提供上門醫(yī)養(yǎng)服務(wù)，打造機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老三位一體的“養(yǎng)聯(lián)體”，構(gòu)建長(zhǎng)壽時(shí)代老年生命產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)體系，滿足人們多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求，提升保險(xiǎn)企業(yè)服務(wù)人民美好生活的能力。

　　面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境及壽險(xiǎn)行業(yè)的深刻變化，泰康保險(xiǎn)集團(tuán)表示，將積極變革壽險(xiǎn)傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，將虛擬的保險(xiǎn)與實(shí)體的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)相結(jié)合，將傳統(tǒng)壽險(xiǎn)業(yè)的“負(fù)債+投資”的二維結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)為“支付+服務(wù)+投資”三端協(xié)同的“新壽險(xiǎn)”模式，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，為保險(xiǎn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供一個(gè)范本。

　　新華保險(xiǎn)同樣表示，《意見(jiàn)》對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)未來(lái)發(fā)展進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，明確了行業(yè)階段發(fā)展目標(biāo)，要求以強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促高質(zhì)量發(fā)展為主線，推進(jìn)金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)。在當(dāng)前保險(xiǎn)行業(yè)深化改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)，《意見(jiàn)》的出臺(tái)，將為行業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展，注入里程碑式的強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　對(duì)于如何落實(shí)《意見(jiàn)》要求，新華保險(xiǎn)表示，一是深刻把握保險(xiǎn)業(yè)重要功能作用，積極服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，始終堅(jiān)持正確的業(yè)績(jī)觀、發(fā)展觀和經(jīng)營(yíng)理念；二是聚焦壽險(xiǎn)主責(zé)主業(yè)，豐富完善保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)，加快推進(jìn)向以客戶為中心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，構(gòu)建多層次客戶服務(wù)生態(tài)體系；三是堅(jiān)持培育壯大耐心資本，發(fā)揮保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期資本、戰(zhàn)略資本優(yōu)勢(shì)，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，助力加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；四是嚴(yán)守合規(guī)底線，健全防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的體制機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　優(yōu)化產(chǎn)品 推動(dòng)養(yǎng)老與普惠保險(xiǎn)發(fā)展

　　《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，擴(kuò)大健康保險(xiǎn)覆蓋面，健全普惠保險(xiǎn)體系，提升保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)民生保障水平。

　　對(duì)此，太平人壽表示，作為中國(guó)太平保險(xiǎn)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵，要將《意見(jiàn)》落實(shí)到公司經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面，堅(jiān)定不移地貫徹服務(wù)優(yōu)先的理念，大力提升保險(xiǎn)保障能力和服務(wù)水平，助力筑牢經(jīng)濟(jì)安全網(wǎng)、社會(huì)保障網(wǎng)和災(zāi)害防控網(wǎng)；持續(xù)優(yōu)化完善保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)體系，積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)年金，擴(kuò)大健康保險(xiǎn)覆蓋面，健全普惠保險(xiǎn)體系；強(qiáng)化穩(wěn)健、均衡的資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)，加大對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略行業(yè)支持力度，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。

　　太平人壽稱，將以《意見(jiàn)》為行動(dòng)指南，不斷提升保險(xiǎn)服務(wù)水平，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，深化改革創(chuàng)新，為推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、助力中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)公司是我國(guó)金融市場(chǎng)中唯一一類帶有“養(yǎng)老保險(xiǎn)”字樣的持牌金融機(jī)構(gòu)。因此，泰康養(yǎng)老表示，養(yǎng)老保險(xiǎn)公司要承擔(dān)起發(fā)展養(yǎng)老金融的主體責(zé)任，探索最優(yōu)的養(yǎng)老籌資模式，積極參與和推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)，滿足人民群眾多樣化養(yǎng)老保障和跨期財(cái)務(wù)規(guī)劃需求。

　　泰康養(yǎng)老稱，作為是泰康保險(xiǎn)集團(tuán)保險(xiǎn)支付端的重要組成部分，泰康養(yǎng)老多年來(lái)專注服務(wù)國(guó)家多層次養(yǎng)老保障體系建設(shè)，持續(xù)深耕第二支柱企業(yè)/職業(yè)年金受托管理和第三支柱個(gè)人養(yǎng)老金、長(zhǎng)期保障類商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)，為企事業(yè)單位及職工提供應(yīng)對(duì)長(zhǎng)壽時(shí)代挑戰(zhàn)的泰康方案。

　　對(duì)于《意見(jiàn)》提出的“推進(jìn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持浮動(dòng)收益性保險(xiǎn)發(fā)展?！薄肮膭?lì)開(kāi)發(fā)適應(yīng)個(gè)人養(yǎng)老金制度的新產(chǎn)品和專屬產(chǎn)品?！碧┛叼B(yǎng)老表示，未來(lái)會(huì)將分紅保險(xiǎn)作為主力養(yǎng)老年金產(chǎn)品，并入圍個(gè)人養(yǎng)老金保險(xiǎn)產(chǎn)品清單，滿足民眾的多元化養(yǎng)老需求。

　　對(duì)此，泰康養(yǎng)老解釋到，對(duì)著眼長(zhǎng)期養(yǎng)老資金規(guī)劃的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，分紅保險(xiǎn)是一種兼具風(fēng)險(xiǎn)保障和收益功能、投資風(fēng)險(xiǎn)較小的金融產(chǎn)品，適用于長(zhǎng)期養(yǎng)老規(guī)劃儲(chǔ)備。

　　在健全普惠保險(xiǎn)體系方面，平安健康險(xiǎn)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)朱友剛對(duì)記者表示，《意見(jiàn)》對(duì)行業(yè)改革發(fā)展作出全面部署，為提升保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效、推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向和目標(biāo)。

　　朱友剛表示，作為一家以醫(yī)療健康服務(wù)驅(qū)動(dòng)型專業(yè)健康保險(xiǎn)公司，平安健康險(xiǎn)將以《意見(jiàn)》為指引，打造一個(gè)全生命周期、全流程的“健康保險(xiǎn)+醫(yī)健服務(wù)”新模式，為客戶提供“省心、省時(shí)、又省錢”的一站式健康解決方案。

　　在健康保險(xiǎn)保障覆蓋層面，平安健康險(xiǎn)將立足“經(jīng)濟(jì)減震器”和“社會(huì)穩(wěn)定器”定位，持續(xù)推出面向全生命周期、全年齡段，覆蓋健康體、慢病體和帶病體的特色保險(xiǎn)產(chǎn)品。同時(shí)，將持續(xù)開(kāi)發(fā)優(yōu)化普惠型細(xì)分人群保險(xiǎn)保障，不斷提升普惠金融的覆蓋廣度、服務(wù)力度。

　　在醫(yī)療健康服務(wù)提供層面，平安健康險(xiǎn)從健康促進(jìn)、就醫(yī)協(xié)助、專病管理、智能理賠等方面發(fā)力，依托平安集團(tuán)醫(yī)療健康生態(tài)圈的優(yōu)勢(shì)，深度融入健康中國(guó)建設(shè)。