超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持消費(fèi)品以舊換新政策正在多地落地。據(jù)澎湃新聞?dòng)浾卟煌耆y(tǒng)計(jì)局，目前已有廣東、江蘇、上海、湖南等地出臺(tái)具體方案。

　　今年7月，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》，明確由國(guó)家發(fā)展改革委牽頭安排3000億元左右超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。其中，在消費(fèi)品以舊換新方面，直接向地方安排1500億元左右超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，支持地方自主實(shí)施消費(fèi)品以舊換新。

　　目前，前述省份出臺(tái)的方案都明確了重點(diǎn)支持領(lǐng)域，主要涵蓋個(gè)人消費(fèi)、交通、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，包括家電產(chǎn)品以舊換新、個(gè)人消費(fèi)者乘用車(chē)置換更新、電動(dòng)自行車(chē)以舊換新、舊房裝修、居家適老化改造以及老舊營(yíng)運(yùn)貨車(chē)報(bào)廢更新、新能源公交車(chē)及動(dòng)力電池更新、老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等。

　　根據(jù)方案，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域更新?lián)Q新的補(bǔ)貼力度有所加大。比如，在農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新方面，江蘇明確，支持20馬力以下拖拉機(jī)報(bào)廢最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從1000元/臺(tái)提高到1500元/臺(tái)；報(bào)廢并新購(gòu)置同種類(lèi)聯(lián)合收割機(jī)、播種機(jī)等農(nóng)機(jī)，報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在原基礎(chǔ)上提高50%。

　　廣東表示，在落實(shí)《汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》（商消費(fèi)函〔2024〕75號(hào)）基礎(chǔ)上，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車(chē)或2018年4月30日（含當(dāng)日）前注冊(cè)登記的新能源乘用車(chē)，并購(gòu)買(mǎi)納入《減免車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的新能源乘用車(chē)或2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至購(gòu)買(mǎi)新能源乘用車(chē)補(bǔ)2萬(wàn)元/輛、購(gòu)買(mǎi)2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)補(bǔ)1.5萬(wàn)元/輛。

　　上海明確提高新能源公交車(chē)及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)結(jié)合客流變化、城市公交行業(yè)發(fā)展等情況，合理選擇更換的新能源城市公交車(chē)輛車(chē)長(zhǎng)類(lèi)型。對(duì)更新新能源城市公交車(chē)的，每輛車(chē)平均補(bǔ)貼8萬(wàn)元；對(duì)更換動(dòng)力電池的，每輛車(chē)補(bǔ)貼4.2萬(wàn)元。

　　此外，湖南還支持重點(diǎn)受災(zāi)地區(qū)個(gè)人消費(fèi)品以舊換新，對(duì)資興市、平江縣、汨羅市等受災(zāi)嚴(yán)重縣市，經(jīng)所在縣市人民政府審核公示后納入名單的受災(zāi)戶(hù)和受災(zāi)人員，特別提出擴(kuò)大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)、降低門(mén)檻，在國(guó)家政策允許自行制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域，原則上在現(xiàn)有補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高10個(gè)百分點(diǎn)。

　　上述地方出臺(tái)的方案對(duì)資金管理也作了明確規(guī)定。上海指出，方案支持內(nèi)容涉及資金由國(guó)家超長(zhǎng)期特別國(guó)債和市級(jí)財(cái)政按照85%：15%比例共擔(dān)。市級(jí)財(cái)政從對(duì)應(yīng)渠道予以安排。

　　廣東要求，嚴(yán)格資金使用、加快資金支出進(jìn)度、靈活調(diào)配資金、強(qiáng)化資金監(jiān)管，明確規(guī)定對(duì)以舊換新超長(zhǎng)期國(guó)債資金單獨(dú)調(diào)撥、專(zhuān)款專(zhuān)用，同時(shí)，建立資金使用調(diào)度和靈活調(diào)配機(jī)制，對(duì)使用效率高、成效突出的地市，適當(dāng)調(diào)增資金分配額度；對(duì)使用效率低、進(jìn)度不達(dá)預(yù)期的地市，適當(dāng)調(diào)減資金分配額度。此外還對(duì)電商平臺(tái)予以特別要求，即電商平臺(tái)參與消費(fèi)品以舊換新，必須由省有關(guān)部門(mén)或各地市政府依法依規(guī)遴選。要加強(qiáng)電商平臺(tái)監(jiān)管，切實(shí)防止空轉(zhuǎn)套利等違法違規(guī)行為。

　　此外，江蘇還對(duì)營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境作出規(guī)定，要求一視同仁支持不同所有制、不同注冊(cè)地企業(yè)參與消費(fèi)品以舊換新。