原標(biāo)題：金融監(jiān)管總局透露：這一新規(guī)即將出臺(tái)

　　來源：金融時(shí)報(bào)

　　記者：徐貝貝

　　“近期，我們將聯(lián)合中國(guó)人民銀行、證監(jiān)會(huì)出臺(tái)《推進(jìn)金融糾紛調(diào)解工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)解組織規(guī)范治理，完善訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，更好保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。”金融監(jiān)管總局黨委委員、副局長(zhǎng)周亮近日表示，將著力打造全面覆蓋、精準(zhǔn)高效的消費(fèi)者權(quán)益立體保護(hù)網(wǎng)。強(qiáng)化救濟(jì)性的保護(hù)，健全金融消費(fèi)糾紛 【下載黑貓投訴客戶端】多元化解機(jī)制，發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把矛盾糾紛解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

　　近年來，當(dāng)合法權(quán)益受到侵害，以及與金融機(jī)構(gòu)發(fā)生糾紛時(shí)，金融消費(fèi)者往往從多種渠道尋求解決，但仍存在訴求得不到滿足的情況，導(dǎo)致糾紛復(fù)雜化、長(zhǎng)期化。9月1日，今年的“金融教育宣傳月”活動(dòng)正式啟動(dòng)。作為保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益的重要一環(huán)，推進(jìn)金融糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)對(duì)于增強(qiáng)金融消費(fèi)信心、增強(qiáng)市場(chǎng)活力、推動(dòng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面有著重要作用。

　　《金融時(shí)報(bào)》記者了解到，金融監(jiān)管總局等部門不斷健全完善專業(yè)高效、便捷利民的金融糾紛調(diào)解機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)線下調(diào)解服務(wù)擴(kuò)面增質(zhì)，同步加強(qiáng)線上糾紛調(diào)解力度。2023年，全年調(diào)解案件31.65萬件，幫助金融消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益363.69億元，促進(jìn)矛盾糾紛及時(shí)就地妥善解決。

　　打造各具特色的金融糾紛化解機(jī)制樣板

　　值得一提的是，各地金融監(jiān)管局也在積極完善金融糾紛調(diào)解制度機(jī)制，涌現(xiàn)了一批好做法和值得借鑒的好經(jīng)驗(yàn)，打造了各具特色的金融糾紛化解機(jī)制樣板。

　　北京：“能調(diào)盡調(diào)” 加大對(duì)多元解紛機(jī)制支持力度

　　2023年3月17日，北京銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)糾紛多元化解平臺(tái)正式上線，小額糾紛裁決機(jī)制、中立評(píng)估機(jī)制也對(duì)外發(fā)布，標(biāo)志著北京地區(qū)金融糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)進(jìn)入新階段。

　　《金融時(shí)報(bào)》記者從北京金融監(jiān)管局獲悉，近日該局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)北京地區(qū)金融消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），提出六方面舉措。其中，《通知》要求轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要切實(shí)樹立“能調(diào)盡調(diào)”意識(shí)，健全矛盾糾紛多元化解配套機(jī)制，積極配合人民法院、行業(yè)調(diào)解組織開展委派、委托調(diào)解，不得僅以案件已進(jìn)入訴訟程序?yàn)橛删芙^參與，并對(duì)于申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的案件配合開展自主履行引導(dǎo)、執(zhí)前調(diào)解等工作，努力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制執(zhí)行經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

　　另外，強(qiáng)化糾紛源頭治理。《通知》要求轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提高消保體制機(jī)制建設(shè)水平，理順消保管理體系，做實(shí)消保審查、協(xié)同處理、源頭治理等重要工作機(jī)制，進(jìn)一步暢通投訴渠道，嚴(yán)格落實(shí)即時(shí)聯(lián)系機(jī)制，抓住投訴處理的“黃金時(shí)間”，迅速回應(yīng)消費(fèi)者關(guān)切，提升糾紛化解水平，并對(duì)問題多發(fā)環(huán)節(jié)強(qiáng)化管控力度，加強(qiáng)糾紛全流程化解。

　　青島：夯實(shí)糾紛化解“第一道防線”

　　2020年5月，青島市銀行保險(xiǎn)業(yè)糾紛調(diào)解中心正式成立。青島金融監(jiān)管局逐步健全市級(jí)、區(qū)縣級(jí)和社區(qū)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，打造投訴接訪、糾紛調(diào)解、金融知識(shí)宣教“一站式受理、一攬子服務(wù)”平臺(tái)，使調(diào)解工作機(jī)制化、實(shí)體化、網(wǎng)格化。

　　自2020年成立以來，青島市銀行保險(xiǎn)業(yè)糾紛調(diào)解中心累計(jì)調(diào)解銀行保險(xiǎn)糾紛案件3186件，涉及金額5.6億元，調(diào)解成功2069件，簽訂協(xié)議金額2.2億元，綜合調(diào)解成功率63.04%，基本實(shí)現(xiàn)將金融糾紛消除在萌芽、化解在初始，較好發(fā)揮了糾紛化解“第一道防線”作用。

　　據(jù)了解，青島金融監(jiān)管局建立起覆蓋全轄的糾紛調(diào)解服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，先后設(shè)立西海岸、即墨、膠州等六個(gè)調(diào)解工作站和湛山調(diào)解工作室，形成“一中心、六站、一室”三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持“線上+線下”同步，搭建“智慧調(diào)解”信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了案件從申請(qǐng)到歸檔的全流程線上操作，今年全流程線上調(diào)解糾紛773件，占調(diào)解結(jié)案案件的83.9%，涉及金額5781.24萬元，真正實(shí)現(xiàn)“足不出戶、解紛止?fàn)帯薄?/p>

　　河北：信息化賦能金融消費(fèi)糾紛化解

　　近年來，河北金融監(jiān)管局以統(tǒng)籌推進(jìn)金融糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)為抓手，努力為金融消費(fèi)者提供就近、便捷、高效的糾紛解決渠道，堅(jiān)決捍衛(wèi)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　該局指導(dǎo)省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)上線“河北保險(xiǎn)消保平臺(tái)”，信息化賦能消保服務(wù)，采用“熱線電話+微信小程序”相結(jié)合模式，24小時(shí)登記保險(xiǎn)投訴和調(diào)解申請(qǐng)，并及時(shí)轉(zhuǎn)至保險(xiǎn)公司和糾紛調(diào)解組織。保險(xiǎn)公司主動(dòng)聯(lián)系消費(fèi)者協(xié)商處理，消費(fèi)者可登錄微信小程序?qū)崟r(shí)查詢處置進(jìn)度。

　　據(jù)悉，目前河北全省已有10個(gè)地市成立了統(tǒng)一的銀行保險(xiǎn)糾紛調(diào)解組織，地市覆蓋率達(dá)90.91%。2024年以來，河北全省調(diào)解組織共受理銀行保險(xiǎn)糾紛1514件，成功化解1012件，維護(hù)消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)利益1.21億元。

　　將金融糾紛化解工作落實(shí)在基層

　　今年4月份，金融監(jiān)管總局縣域監(jiān)管支局統(tǒng)一掛牌，標(biāo)志著金融監(jiān)管總局系統(tǒng)“四級(jí)垂管”架構(gòu)正式建立，金融監(jiān)管組織體系進(jìn)一步完善。由此，縣域金融糾紛調(diào)解工作也邁上新臺(tái)階。

　　福建省閩侯金融監(jiān)管支局與縣法院聯(lián)合成立閩侯縣基層普惠金融糾紛審執(zhí)協(xié)同中心，通過司法機(jī)關(guān)介入，為普惠貸款“收得回”提供金融監(jiān)管與司法支持。數(shù)據(jù)顯示，2024年一季度，該中心累計(jì)受理金融借款合同糾紛案件275件，審結(jié)227件。

　　記者從金融監(jiān)管總局白山監(jiān)管分局了解到，目前市級(jí)派出機(jī)構(gòu)依托“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中心”，完成了“一站受理、分級(jí)分流、聯(lián)合化解”金融糾紛處理機(jī)制探索。在長(zhǎng)白、撫松、臨江、靖宇等4家監(jiān)管支局增設(shè)消保中心后，將形成1個(gè)市級(jí)中心、4個(gè)縣域節(jié)點(diǎn)的消保全覆蓋網(wǎng)格。

　　金融監(jiān)管總局黃山監(jiān)管分局方面表示，該局前瞻性謀劃“大消?！惫ぷ鳌败浻布比娌季?，切實(shí)保障縣域派出機(jī)構(gòu)消保工作有序承接。指定歙縣監(jiān)管支局試點(diǎn)建立縣域金融糾紛調(diào)解工作機(jī)制，先行先試開展縣域金融糾紛調(diào)解工作；休寧監(jiān)管支局建立轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)消保工作日常溝通聯(lián)系機(jī)制，向各金融機(jī)構(gòu)消保工作聯(lián)系人充分了解消保工作開展的各項(xiàng)舉措和總體情況。