事件：財(cái)政部發(fā)布會(huì)提出積極研究出臺(tái)有利于房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展的政策措施10 月12 日，財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上介紹，積極研究出臺(tái)有利于房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展的政策措施，主要包括：（1）支持地方政府使用專項(xiàng)債券回收符合條件的閑置存量土地，確有需求的地區(qū)也可用于新增土地儲(chǔ)備項(xiàng)目；（2）用好專項(xiàng)債券來(lái)收購(gòu)存量商品房用作保障性住房；（3）抓緊研究明確與取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)相銜接的增值稅、土地增值稅政策，并進(jìn)一步研究加大支持力度。　　允許專項(xiàng)債券用于土地儲(chǔ)備，兩項(xiàng)措施支持收購(gòu)存量商品房允許專項(xiàng)債券用于土地儲(chǔ)備曾于2019 年9 月被國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議叫停，要求專項(xiàng)債資金不得用于土地儲(chǔ)備和房地產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)域。本次政策重啟主要由于各地閑置未開發(fā)的土地相對(duì)較多，根據(jù)克而瑞數(shù)據(jù)，2021 年至2024 年5 月期間，重點(diǎn)30城含宅用地有46%由城投公司競(jìng)得，而其中全部開工的地塊僅有20%，加上部分開工的地塊，總體開工率22%，未開工建面約3.3 億平?！　∝?cái)政支持消化庫(kù)存商品房，優(yōu)化完善相關(guān)稅收在去庫(kù)存領(lǐng)域，本次發(fā)布會(huì)再提收購(gòu)存量商品房用作保障房，資金層面除了此前3000 億元保障房再貸款資金，還新增專項(xiàng)債券和保障性安居工程補(bǔ)助資金兩種形式，支持方式也從新建轉(zhuǎn)為存量收購(gòu)。近三年，中央財(cái)政安排了保障性安居工程補(bǔ)助資金2124 億元、中央預(yù)算內(nèi)投資2800 億元，并統(tǒng)籌地方政府專項(xiàng)債券等，支持籌集各類保障房666 萬(wàn)套，我們預(yù)計(jì)后續(xù)各地去庫(kù)存節(jié)奏和收儲(chǔ)進(jìn)程有望加快。《土地增值稅暫行條例》第八條規(guī)定，納稅人建造普通標(biāo)準(zhǔn)住宅出售，增值額未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額20%的，免征土地增值稅。當(dāng)前已經(jīng)有多個(gè)城市調(diào)整或取消了普通住宅標(biāo)準(zhǔn)，則后續(xù)開發(fā)企業(yè)跟普宅相銜接的增值稅、土地增值稅有望調(diào)低或取消，稅費(fèi)有望壓降，盈利水平或?qū)⒌玫礁纳?。　　投資建議　　9 月底以來(lái)，央行等金融三部委、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部接連召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹房地產(chǎn)一攬子寬松政策措施，本次財(cái)政部發(fā)布會(huì)提出運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券、專項(xiàng)資金、稅收政策等工具，支持推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)?；謴?fù)專項(xiàng)債用作土地儲(chǔ)備可以調(diào)節(jié)土地市場(chǎng)供需關(guān)系、資金落地緩解房企現(xiàn)金壓力，支持收購(gòu)存量房可以實(shí)現(xiàn)去庫(kù)存、滿足保障住房需求，稅收優(yōu)化可以進(jìn)一步降低購(gòu)房成本，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌企穩(wěn)。推薦標(biāo)的：（1）投資強(qiáng)度高、布局區(qū)域優(yōu)、機(jī)制市場(chǎng)化的強(qiáng)信用房企：保利發(fā)展、綠城中國(guó)、招商蛇口、中國(guó)海外發(fā)展、建發(fā)股份、越秀地產(chǎn)、濱江集團(tuán)、建發(fā)國(guó)際集團(tuán)；（2）住宅與商業(yè)地產(chǎn)雙輪驅(qū)動(dòng)，同時(shí)受益于地產(chǎn)復(fù)蘇和消費(fèi)促進(jìn)政策：新城控股、龍湖集團(tuán)；（3）二手房交易規(guī)模和滲透率持續(xù)提升，房地產(chǎn)后服務(wù)市場(chǎng)前景廣闊：貝殼、我愛(ài)我家?！　★L(fēng)險(xiǎn)提示：政策落地不及預(yù)期、資金到位不及預(yù)期。 【免責(zé)聲明】本文僅代表第三方觀點(diǎn)，不代表和訊網(wǎng)立場(chǎng)。投資者據(jù)此操作，風(fēng)險(xiǎn)請(qǐng)自擔(dān)。

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